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杭州市全力优化“营商环境” 积极打造“人才高地”

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  一是服务再提速,推动“最多跑一次”改革。全面梳理公布三批“最多跑一次”事项清单,覆盖财政7个事项、地税20主项、73个子项;财税日常业务96%以上常规事项实现“最多跑一次”。包括房产交易网上办税在全国率先实现“一次也不跑”,不动产交易办理60分钟拿证的“杭州速度”;涉税事项信息智能推送推出“钉税宝”APP;统一公共支付平台应用推进非税收入缴款全年969万笔,金额23.9亿元,其中移动支付928万笔,占95%;一证支付集成取票自助机已布放14台全市各行政服务中心,市本级完成658万笔。改革成果连续受到国税总局局长王军、副局长孙瑞标,浙江省委书记车俊、杭州市委书记赵一德批示肯定。新华社、中国税务报、浙江日报、杭州电视台、杭州日报、杭州网等中央、省市媒体均给予积极报道。

  二是政策再落地,积极争取多项国家级试点。努力加强与中央部委对接,积极争取各项建设试点,为杭州对接更多的中央政策和资金支持。一是全国首批小微企业创业创新基地城市示范工作,与市科委共同努力对接到2015—2017年三年示范期间将取得中央9亿元的专项资金支持,取得财专办的肯定;二是全国、全省养老服务业综合改革试点城市工作,争取中央关于社区和居家养老服务改革试点工作资金并转移支付和督促各县市区执行,以考核结果确定每年再给予工作突出单50%的资金补助,全面推动开展新一轮“智慧养老”工作;三是地下综合管廊试点城市工作,统筹安排对接到的12亿元的中央财政补贴和10%的PPP项目奖励资金,重点从规划、建设、管理等3个方面推进地下综合管廊项目建设,实现城市的可持续发展。

  三是环境再优化,不折不扣开展减负惠企。积极贯彻落实国家系列降税减负政策,制定出台各项财税扶持政策,努力为实体经济发展创造良好的环境。一是振兴实体经济,制定《关于实施促进实体经济更好更快发展的若干财税政策》《关于在全市财税系统开展支持实体经济发展专项行动的通知》,提出扶持发展的28条财税政策,2017年安排工信专项资金5.1亿元,全面推进我市制造业转型升级,加大淘汰落后产能力度。二是做好减税降费。2017年取消、停(免)征行政事业性收费14项,涉及金额2.48亿元;出台《浙江省杭州市地方税务局贯彻落实国务院6项减税政策实施方案》,不折不扣落实国家结构性减税,全年共为企业减免税费348亿元。三是优化服务体系。加强大厅标准化建设,探索开展园区企业、重点行业及重点税源企业信息定制服务;“财税政策直通车”活动覆盖市本级及四区三县市共计50多辆,累计开展专场活动300余场,覆盖人群11.4万人次,2017年以89.57分的高分连续第三年蝉联全国省会城市地税系统纳税人满意度调查第一名。四是提升12366服务,构建“热线、网线、无线”三线互通、“办税大厅、业务单位、纳税人学堂”线上线下高度融合的新格局。

  四是执法再规范,全面做好依法行政工作。坚持将依法行政作为财税工作的基本准则,促进依法行政向纵深发展。一是推进“双随机一公开”。落实国务院行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定审核三项制度。制定《杭州市财政局随机抽查工作细则》,在财政监督、政府采购、票据检查等方面随机抽取检查人员和重点检查对象。二是健全财政内控制度体系。形成“1+8”完整的内控制度体系,涵盖法律风险、政策制定、预算编制、预算执行、公共风险、机关运转、岗位利益冲突、信息系统等八个方面,规范权力运行,防范内部管理风险。